关于印发《宝安区网上政务公开检查测评实施细则（试行）》的通知

关于印发《宝安区网上政务公开检查测评实施细则（试行）》的通知

信息来源:宝安区监察局发布时间:2007年09月04日

第一条为了实事求是、客观公正地评价我区各行政机关的政务公开情况，及时发现和纠正有关问题，推动全区政务公开工作，确保公众知情权，根据《广东省政务公开条例》、《深圳市政府信息公开规定》、《深圳市行政过错责任追究办法》、《深圳市宝安区网上政务公开实施办法（试行）》等有关规定，结合我区实际，制定本实施细则。

附件一：

网上政务公开检查测评目录

（2007年9月17日根据有关单位意见作出修改，以此版本为准）

对象	类别	序号	公开内容	公开依据	公开部门	分值
完整性（75分）	机构职能	1	应公开本部门主要负责人	《宝安办法》第九条第一项	各单位	2
		2	应公开行政部门的职责权限			2
		3	应公开行政部门的内设机构设置、调整			2
		4	应公开行政部门的内设机构职责权限			5
		5	应公开本部门办公地点			2
		6	应公开本部门联系方式			2
	规章文件	7	应公开与职责有关的法律、法规、规章和规范性文件	《广东条例》第七条第二项	各单位	10
	行政行为	8	应公开行政许可、审批、登记、备案事项的法律依据	《宝安办法》第九条第三、四项	审批部门	2
		9	应公开行政许可、审批、登记、备案事项的申请条件			2
		10	应公开行政许可、审批、登记、备案事项的程序			2
		11	应公开行政许可、审批、登记、备案事项的期限			2
		12	应公开行政许可、审批、登记、备案的办理结果			2
		13	应公开行政许可、审批、登记、备案收费项目的标准及其依据			2
		14	应公开行政许可、审批、登记、备案所需要提交的全部材料			2
		15	应公开行政许可、审批、登记、备案申请书示范文本			2
		16	应公开许可、审批、登记、备案的投诉和行政救济途径、处理办法	《广东条例》第七条第十九项		2
		17	应公开行政执法事项的处罚依据、种类和标准	《宝安办法》第九条第五项	执法部门执法部门	5
		18	应公开行政执法事项的处理程序、期限和结果	《宝安办法》第九条第五项		5
		19	应公开行政执法相对人的权利和义务	《广东条例》第七条第十九项		2
		20	应公开街道综合执法事项的处罚依据、种类和标准	《宝安办法》第九条第五项《宝安办法》第九条第五项	各街道办各街道办	5
		21	应公开街道综合执法事项的处理程序、期限和结果	《宝安办法》第九条第五项《宝安办法》第九条第五项		5
		22	应公开街道综合执法事项行政相对人权利和义务	《广东条例》第七条第十九项		2
		23	应公开职责范围内行政强制措施的种类	《宝安办法》第九条第六项	执法部门、各街道办	2
		24	应公开职责范围内行政强制措施的依据	《宝安办法》第九条第六项	执法部门、各街道办	3
	便民服务	25	应公开行政部门日常管理、服务事项办理指南的办事内容、办事依据、办事程序、办事时限、办事纪律、服务承诺、办事结果	《广东条例》第七条第三项	各单位	5
		26	应公开行政机关负责政务公开的机构名称	《广东条例》第七条第二十一项		1
		27	应公开行政机关负责政务公开的地址			1
		28	应公开行政机关负责政务公开的联系电话、传真			1
		29	应公开行政机关负责政务公开的办公时间			1
		30	应公开行政机关负责政务公开的电子邮箱等其他联系方式			1
		31	应公开披露重大突发事件	《广东条例》第七条第八项	应急指挥中心	3
		32	应公开重大突发事件处理情况	《广东条例》第七条第八项	应急指挥中心	3
	行政决策	33	应公开经批准实施的本区社会经济发展战略	《宝安办法》第八条第二项	发改局	3
		34	应公开城市规划的实施情况	《宝安办法》第八条第八项	规划分局	3
		35	应公开经本区人大通过的国民经济发展年度计划	《宝安办法》第八条第四项	发改局	3
		36	应公开国民经济发展年度计划的执行情况			3
		37	应公开经本区人大通过的社会发展年度计划			3
		38	应公开社会发展年度计划的执行情况			3
		39	应公开本行政区域内城市供水管网的建设与改造情况	《宝安办法》第八条第七项《宝安办法》第八条第七项	水务局	3
		40	应公开本行政区域内城市供气管网的建设与改造情况		燃气集团	3
		41	应公开本行政区域内城市供电管网的建设与改造情况		供电集团	3
		42	应公开本行政区域内城市防洪设施的投资、建设情况		水务局	3
		43	应公开本行政区域内城市污水处理的投资、建设情况		环保局	3
		44	应公开本行政区域内城市绿化工程的投资、建设情况		城管局	3
		45	应公开本行政区域内垃圾处理工程的投资、建设情况		城管局	3
		46	应公开客货运场站、公交设施、港口码头、物流设施等城市交通建设工程的建设情况	《宝安办法》第八条第七项	交通局	3
		47	应公开公路、桥梁、隧道等城市交通建设工程的建设情况		公路局	3
		48	应公开新安街道的市政道路建设情况		城管局	3
		49	应公开市政道路工程建设情况		工务局	3
		50	应公开本街道范围内市政道路工程建设情况		各街道办	3
		51	应公开本区社会公益福利事业项目的建设情况		民政局	3
		52	应公开经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算	《宝安办法》第八条第三项	财政局	3
		53	应公开经本级人民代表大会通过的政府年度财政决算			3
		54	应公开政府本级财政执行情况			3
		55	应公开区国土基金年度收支平衡计划及执行情况	《广东条例》第七条第十一项		3
		56	应公开公益彩票基金（福彩、体彩）的收支情况			3
		57	应公开财政转移支付资金使用			3
		58	应公开社保基金的征集使用	《广东条例》第七条第十二项		3
		59	应公开住房基金的征集使用	《广东条例》第七条第十二项	住宅局	3
		60	应公开区属国有企业的设立、重组、改制、产权交易情况	《宝安办法》第九条第十五项	企改办	3
		61	应公开经市政府批准发文后的土地供应计划	《宝安办法》第九条第十四项	国房分局国房分局	3
		62	应公开本区土地出让结果			3
		63	应公开本区土地招拍挂信息			2
		64	应公开本区房地产市场情况			2
65		应公开本区土地征用、房屋拆迁的情况	《广东条例》第七条第十五项	2
66		应公开本区经营性土地使用权出让情况		2
67		应公开本区矿产资源的开发和利用情况		2
68		应公开社会捐赠及其分配和使用情况	《广东条例》第七条第十七项	民政局	3
69		应公开街道本级财政的预算和决算及执行情况	《宝安办法》第八条第三项	各街道办	3
70		应公开本街道区域内供水管网的建设与改造	《宝安办法》第八条第七项		3
71		应公开本街道区域内供电管网的建设与改造			3
72		应公开本街道区域内供气管网的建设与改造			3
73		应公开本街道区域内城市防洪设施投资建设情况			3
74		应公开本街道区域内垃圾处理工程投资建设情况			3
75		应公开本街道区域内城市交通工程投资建设情况			3
76		应公开本街道区域内城市绿化工程投资建设情况			3
77		应公开本街道区域内社会公益福利事业项目的建设情况			3
78		应公开本街道所有款项（包括债权债务、扶持捐赠、救灾救济等）的收支	省政府办公厅《关于修订政务公开内容目录有关问题的通知》（粤办明电[2005]281号）		3
79		应公开街道企业（含集体控股企业）的经营、承包、土地租赁承包及其变更情况			3
80		应公开本街道国家建设征用土地的数量及补偿、工农业建设用地中土地收益开支情况			3
工作动态	81	应公开各部门（街道）的年度工作目标（责任白皮书）	《广东条例》第七条第一项、《关于实施宝安区政府部门责任白皮书制度的意见》同上	各街道办、各部门同上	2
	82	应公开部门（街道）年度工作目标（责任白皮书）的工作进展情况			5
	83	应公开部门（街道）年度工作目标（责任白皮书）的任务完成情况			5
	84	应公开各部门（街道）所负责的民心工程、重大建设项目简介			2
	85	应公开民心工程、重大建设项目的工作进展情况			5
	86	应公开民心工程、重大建设项目的任务完成情况			5
招标采购	87	应公开集中采购目录和政府采购限额标准	《深圳市政府采购信息公告管理办法》	各街道办、采购中心	2
	88	应公开资格预审信息			2
	89	应公开公开招标信息公告			2
	90	应公开中标信息公告			2
	91	应公开政府采购机构或政府采购主管部门制定的招标代理机构名称，供应商名录			2
	92	应公开对集中采购机构的采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项的考核结果			2
	93	应公开对采购人、政府采购机构、招标代理机构、供应商、咨询专家等违规情况的通报			2
	94	应公开投诉处理信息			2
	95	应公开招标公告	《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》	各街道办、建设局（交易中心）	2
	96	应公开资格预审结果			2
	97	应公开中标信息			2
其他事项	98	应公开经济分析	《关于加强全区党政机关网站管理的通知》（深宝办字[2004]109号）	发改局	3
	99	应公开统计公报、统计月报及统计分析		统计局	3
	100	应公开招商引资及项目进展情况		贸工局	3
	101	应公开社会治安情况	《宝安办法》第九条第十二项	公安分局	3
	102	应公开交通管制情况	《宝安办法》第九条第十二项	交警大队	3
	103	应公开税费征收和减免政策的执行	《广东条例》第七条第七项	国税、地税局	3
	104	应公开省市一级学校的学位分布情况	《宝安办法》第九条第十项	教育局	2
	105	应公开各类学校录取分数线	《宝安办法》第九条第十项		2
	106	应公开中考、高考准考证号码和考试成绩的查询方式	《宝安办法》第九条第十项		2
	107	应公开工作岗位的供求情况	《宝安办法》第九条第十一项	劳动局	2
	108	应公开宝安区产业导向目录	《宝安办法》第八条第五项	贸工局	2
	109	应公开审计结果的公告	《市政府信息公开内容目录》	审计局	2
	110	应公开安居房分配的终榜名单	《宝安办法》第九条第十三项	住宅局	2
真实性（5分）		111	隐匿或者提供虚假政务信息的	《广东条例》	各单位	2
		112	对要求解释、更正有异议的内容，不及时解释或更正的			2
		113	要求公开事项内容不全面的			2
及时性（5分）		114	不在规定期限内上传公开内容的	《广东条例》	各单位	2
		115	不在规定期限内更新公开内容的			2
		116	公开事项变更、撤销或者终止的，不及时公布并说明的			2
便民性（5分）		117	未开设政务公开专栏且未摆放在醒目位置的	《政务公开意见》	各单位	2
		118	未编制和公开政务公开目录（含事项、期限和形式）	《广东条例》		2
		119	政务公开咨询、投诉电话在工作时间无人接听的			2
		120	未在网站或办事场所设置信箱受理政务公开申请的			2
		121	对公众申请未在10个工作日反馈和答复的			2
		122	提供政务信息收取费用的			2
责任追究（10分）		123	对投诉、调查人员打击报复的	《广东条例》	各单位	5
		124	泄露依法受保护的商业秘密、个人隐私，造成损害的			5
		125	部门政务公开被公众投诉，调查属实，受到组织处理的			5
		126	部门政务公开被公众投诉，调查属实，受到行政处分的			10
加分项目（10分）		127	设置网上政务信息查询搜索功能的	《加强电子政务工作的意见》《加强电子政务工作的意见》	各单位各单位	2
		128	设置网上咨询解答功能的			2
		129	设置网上调查功能的			2
		130	实现网上信访功能的			2
		131	实现行政许可、审批网上申请的			2
		132	实现网上许可、审批的			2
		133	实现行政许可、审批结果网上查询的			2

附注：一、单位分类解释
1、各单位=各街道办事处+区各部门（含驻区单位）
2、区各部门（含驻区单位）=审批部门+非审批部门
3、各街道办事处包括：新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、大浪、龙华、民治
4、审批部门包括：发展和改革局、贸易工业局（旅游局）、教育局、科技局（信息化办、知识产权局、科协）、民政局、财政局（国资委）、人事局（编办）、劳动局、建设局、交通局、农林渔业局（海洋局）、文化局（广播电影电视局、新闻出版局）、卫生局、人口和计划生育局、环保局、统计局、城市管理局（城市管理行政执法局）、水务局、民族宗教事务局、公安分局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、工商（物价）分局、社保分局、质监分局、食品药品监管分局、消防大队、出租屋综合管理办公室
5、非审批部门：区府办、监察局、司法局、审计局、应急指挥中心、公路局、住宅局（公共物业管理局）、机关事务管理局、安监局（安全生产执法监察大队）、体育局（体育总会）、职业能力开发局、地税第四稽查局、城中村（旧村）改造办、高新办、建筑工务局、中心区规划建设管理办、文产办、城市轨道办、社会发展研究中心、投资联办中心、政府采购中心、台湾事务办公室
6、执法部门包括：贸易工业局（旅游局）、教育局、民政局、司法局、人事局（编办）、劳动局、建设局、交通局、文化局（广播电影电视局、新闻出版局）、卫生局、人口和计划生育局、审计局、环保局、统计局、城市管理局（城市管理行政执法局）、安监局（安全生产执法监察大队）、公路局、住宅局（公共物业管理局）、出租屋管理办公室、民族宗教事务局、公安分局、国土分局、规划分局、国税局、地税局、地税第四稽查局、工商（物价）分局、社保分局、质监分局、食品药品监管分局

二、公开依据解释

1、《政务公开意见》指《中共中央、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（2005年3月24日印发）
2、《广东条例》指《广东省政务公开条例》（2005年7月29日通过，2005年10月1日起施行）
3、《加强电子政务工作的意见》指《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强电子政务工作的意见》（深发[2006]16号，2006年8月5日印发）
4、《宝安办法》指《深圳市宝安区网上政务公开实施办法（试行）》（深宝府[2005]50号，2005年6月21日起施行）

一、网上政务公开检查测评周期按季度进行，每季度最后10个工作日为检查评分时段。
二、网上政务公开检查测评采用100分制。每部分的具体分值为：内容完整性占75分，内容真实性占5分，公开及时性占5分，公开便民性占5分，责任追究占10分。每部分最低得分为0分。未实现网上政务公开的，总分一律评为0分。
三、行政机关网上政务公开量化测评得分按以下公式确定：
网上政务公开量化测评得分=100分-内容完整性扣分-内容真实性扣分-公开及时性扣分-公开便民性扣分-责任追究扣分+特色功能栏目加分
四、由于每个行政机关应公开的内容不同，履行公开义务存在差异，所以内容完整性扣分按以下公式确定：
内容完整性扣分=按照检查测评目录分值的实际扣分÷该机关应公开事项分值的总和×内容完整性所占总分值即75。
例如：某单位按照检查测评目录，在内容完整性一栏扣分10分，而该单位在内容完整性一栏中应公开事项分值的总和为60分，则该单位内容完整性扣分为：10÷60×75=12.5分
五、在对内容真实性检查中，发现不准确、不真实的，一项内容扣2分，扣完5分为止。
六、在公开及时性和公开便民性检查中，发现不及时公开、更新内容的，以及不方便群众查看网页的，发现一项扣2分，扣完5分为止。
七、各行政机关和授权组织涉及政务公开问题被投诉的，经查实，情节行为轻微没有受到行政过错责任追究的，根据问题的性质和情节的轻重，较轻的扣1分，较重的扣2分。
八、各行政机关和授权组织涉及政务公开问题被投诉的，经查实，情节行为构成行政过错责任追究的，受到组织处理的，扣5分；受到行政处分的，扣10分。
九、网上政务公开检查测评分为四个等级：优秀、良好、合格、不合格。其中，得分90以上为优秀，70-89为良好， 60-69为合格，0-59分为不合格。

XX局（办）：
经检查发现你单位未公开《检查测评目录》中第XX项、第XX项、第XX项……等内容，请在15个工作日予以纠正，并及时将以上内容在单位网站上公开。

XXXX：
第一部分：导语。
第二部分：存在问题，或者检查测评不合格原因。
第三部分：建议内容。
第四部分：结束语。